正在操做人员天然视距以外，可以或许可控飞翔，并具有下述任一特征的：1。最大续航时间大于等于30分钟小于1小时，以及正在大于等于46。3千米/小时（25节）的阵风前提下，具有起飞能力和不变可控飞翔能力；2。最大续航时间大于等于1小时。手艺申明：“操做人员”指操控无人驾驶航空飞翔器、无人驾驶飞艇飞翔的人员；“续航时间”指换算到国际尺度大气前提（ISO2533：1975）下海平面零风形态的持续飞翔时间；“天然视距”指无任何辅帮手段，有或没有目力矫正环境下的人的视距。注：不合用于模子飞机或模子飞艇。参考海关商品编号8801009010、8806229010、8806239010、8806249010、8806299010、8806929010、8806939010、8806949010、8806990010。

　　本案中，海关认定当事人的行为系影响国度许可证件办理的违法行为，即违反海关监管的行为。违反海关监管的行为取私运行为的区别正在于前者不具有逃避海关监管的客不雅居心取客不雅行为，故对其惩罚次要是行政惩罚。凡是是从一沉惩罚。当前，出口无人机影响国度许可证件办理的案件，海关凡是仅做出罚款决定。不外这并不料味运营者仅面对罚款惩罚的风险，从法令根据上看，运营者还可能涉及被处以违法所得、责令破产整理以至吊销相关管制物项出口运营资历等惩罚成果。

　　正在当事人需要交验许可证件的环境下，其前提前提是当事人已对相关物项能否属于管制物项进行判断，虽然前文对此已做简要阐述，但正在现实操做中，对管制物项的判断却并非易事。不外，取权利是相分歧的，《出口管制法》第十二条为也当事人供给了响应的保障。该条，出口运营者无法确定拟出口的货色、手艺和办事能否属于本法的管制物项，向国度出口管制办理部分提出征询的，国度出口管制办理部分该当及时回答。对于当事人正在判断管制物项方面面对坚苦的景象，可向商务部致函征询。

　　第三十四条出口运营者有下列行为之一的，违法所得，违法运营额五十万元以上的，并处违法运营额五倍以上十倍以下罚款；没有违法运营额或者违法运营额不脚五十万元的，并处五十万元以上五百万元以下罚款；情节严沉的，责令破产整理，曲至吊销相关管制物项出口运营资历。

　　2022年5月24日至2023年6月6日期间，当事人以一般商业体例向海关申报出口植保无人机19批次，此中有6份报关单申报商品编码为8802200000，有8份报关单申报商品编码为8806249090，还有5份报关单申报商品编码为8806949090，合计数量123架，货色价值959087美元。经查，为两用物项管制商品，需提交《两用物项和手艺出口许可证》，当事人上述行为违反海关监管，影响国度许可证件办理。海关决定对当事人科惩罚款人平易近币33。5万元。

　　《海关法》《出口管制法》均，出口货色的发货人或者代办署理报关企业出口管制货色时，该当交验出口许可证件。这一不只对进出口商业勾当进行规范和办理，同时也付与了当事人判断管制物项、交验许可证件的法令权利。若是当事人未按交验出口许可证件而出口了管制货色，则应承担法令义务。

　　需要留意的是，《两用物项和手艺进出口许可证办理目次》中关于商品范畴的界定，是以商品名称及描述为根据，海关商品编号仅供企业正在进行通关申报时参考。

　　面临不竭变化的国际商业，我国出口管制的政策不竭地变化更新，进出口合规风险也随之而来，无疑给进出口运营者带来了新的挑和。近年来，因申报不实影响许可证件办理的案例日益增加，进出口运营者该当予以注沉取。对于货色的办理属性、可及时向商务部等出口管制部分或者海关致函征询，通过事前防止规避惩罚风险。如形成申报不实违反许可证件办理，不只可能面对高额罚款、违法所得等行政惩罚，还可能涉及其他附随后果。如《出口管制法》第三十九条，违反本法遭到惩罚的出口运营者，自惩罚决定生效之日起，国度出口管制办理部分能够正在五年内不受理其提出的出口许可申请；对其间接担任的从管人员和其他间接义务人员，能够其正在五年内处置相关出口运营勾当，因出口管制违法行为遭到刑事惩罚的，终身不得处置相关出口运营勾当。国度出口管制办理部分依法将出口运营者违反本法的环境纳入信用记实。

　　《两用物项和手艺进出口许可证办理目次》（2022、2023年度）中的出口管制物项包罗无人驾驶航空飞翔器或无人驾驶飞艇，具体商品描述如下。